打造禁毒宁夏模式2.0版创建示范省区

□　法制网记者　申东

近年来,宁夏禁毒委创新思路,突破难点,探索出一条具有宁夏特色的地区治理毒品问题新路子,强力推进吸毒人员大收戒,持续深化禁毒人民战争,实现了全区新吸毒人员增速持续下降、戒断巩固率持续提升、现有吸毒人员持续减少的历史性转折,形成禁毒工作的“宁夏经验”,得到国家禁毒委、公安部的充分肯定；被国家禁毒委确定为创建全国禁毒示范省区试点。

“试点工作开展以来,宁夏形成吸毒人员查处、强戒、康复、帮扶、回归无缝衔接的全流程管理服务模式。”宁夏回族自治区禁毒办主任、公安厅副厅长朱明说,宁夏现有吸毒人员降至1.6万人,降幅达12.4%,社区戒毒康复执行率从过去不足80%提升到现在的98%以上,三年戒断巩固率从不足30%上升至46%,就业扶持率保持在90%以上。

社区禁毒专干精准帮扶

“禁毒专干就像一只只萤火虫,将光亮一点点照进我的心中。”8月16日,最后一批蔬菜采摘完,被运输车拉走,永宁县望洪镇的老丁才来得及喝口水,向记者打开了话匣子。

“一年前,我强制戒毒期满后,到社区进行戒毒康复。我也想尽快找到工作,尽快回归社会,但对于一个年过半百,又没什么手艺的人来说,找工作太难了。那段时间,我整个人生是灰暗的,心情一不好,就打骂老婆。”老丁说,是社区禁毒专干为我规划了现在的人生道路。

望洪镇社区禁毒专干崔嘉说,针对老丁情况,禁毒专干和戒毒志愿者成立帮教小组,多次登门做老丁工作,为老丁制定了科学的康复方案,开展心理疏导,提供就业信息,安排就业援助对老丁进行就业指导,让老丁渐渐树立起走向新生的信心。

去年秋天,永宁县进行小城镇改造,老丁想组建一支装修队,帮扶小组知道情况后,积极联系有关部门,协商镇政府同意试用老丁组建的装修队,对农户房屋进行装修。

“老丁的装修队不怕苦、不怕累,工程质量有保证,很快通过了试用期,当年老丁就赚了钱。”崔嘉说,老丁今年承包了镇上的12栋温棚种植蔬菜,社区联系镇农业发展中心为老丁提供技术、信息支持。

崔嘉一直将禁毒专干比喻成萤火虫,是因为永宁县禁毒办打造了“萤火虫e家”这一创新性的社区戒毒康复工作新模式。通过分类管理,做到对吸毒人员动态管控,时刻掌握吸毒人员的最新动态。成立萤火虫驿站禁毒志愿者协会,将吸毒人员家属凝聚在一起,组成监管戒毒第一防线,通过戒除毒瘾人员以身示教,鼓励吸毒者人员戒除毒瘾。

目前,宁夏所有乡镇全部建成标准化社区戒毒康复工作中心,配备禁毒专干1500名。研发宁夏吸毒人员社会化服务管理系统,推行吸毒人员分级分类动态网格化管控,形成吸毒人员查处、强戒、康复、帮扶、回归无缝衔接的全流程管理服务模式。

技能培训学会一技之长

戒毒人员属于特殊人群,大多文化水平较低,缺乏一技之长,因此在求职路上处处碰壁,渐渐对自己失去信心,往往形成吸了戒、戒了又吸的怪圈。

8月16日,记者在沙坡头区戒毒康复就业扶持基地看到,占地200平方米的基地里一个培训电焊专业的培训班正在上课,班里有5名学员是社区戒毒康复人员。他们格外珍惜这次学习机会,笔记作得非常认真。

“社区戒毒康复人员都想自主创业,却苦于没有头绪,不知该从何入手。于是,我找到中卫市劳动就业创业局,想让就业局组织的劳动技能培训班将戒毒康复人员也吸纳进去。”中卫市沙坡头区禁毒办专职副主任任静说,如今,培训班已开班6期,培训戒毒人员283名。

同时,沙坡头区禁毒委还与辖区企业达成合作意向,建立三元中泰、科豪陶瓷等5家“阳光就业基地”集中安置点,实现同工同酬,已接纳30多名吸毒人员上岗。

胡某因有吸毒史找工作非常困难,是禁毒工作人员多次与企业对接协商,最终将他安置在三元中泰冶炼厂上班,厂里包吃包住,交纳三险,每月工资在4000元左右。胡某很珍惜这份工作,如今已成为厂里炉前工的一名带班班长。

任静说,为帮社区戒毒康复人员拓宽就业渠道,沙坡头禁毒委创办了宁夏首家针对帮扶社区戒毒康复人员的“一米阳光旅游淘宝电商网店”,专门销售社区戒毒康复人员自产的枸杞、珍珠鸡等商品,并且开通同城配送模式,确保上线下共同运营。网店开设两个月以来已完成近百份订单,总营业额达到1万多元。

就业安置基地重获新生

事隔10个多月,银川灵武市文斌阳光制衣有限公司员工杨德军、杨志刚对元旦的那场集体婚礼依然记忆犹新。

“为社区戒毒康复人员举办一场隆重的集体婚礼,不要说在灵武市,就是在全宁夏也是第一次。”杨德军激动地说:“禁毒委的领导当证婚人,亲朋好友都来道贺。我也没有想到会在就业安置基地收获爱情。”

杨德军告诉记者,他曾经有过一次婚姻,但因为吸毒,老婆带着孩子离他而去。去年,他加入到文斌阳光制衣公司,负责原料采购,认识了现在的妻子小丁,结下百年之好。“对于社区康复人员来说,能够重组家庭,要感谢各级禁毒委的帮助和关爱。今后,我要靠自己的努力过上幸福生活,回报社会。”杨德军说。

近年来,银川市大力打造就业安置基地,先后涌现出灵武市文斌阳光制衣有限公司等一批吸毒人员就业安置示范基地,建成吸毒人员就业安置基地7个、安置点4个,共安置吸毒人员412人。灵武市文斌阳光制衣有限公司就是运行比较成功的一个基地,安置27名社区戒毒(康复)人员就业,人均月工资超过2700元,安置人员生活有了保障,回归社会的步伐迈得更加矫健。

宁夏回族自治区政府副主席、禁毒委副主任、公安厅厅长许尔锋说,目前,宁夏先后创建国家级社区戒毒康复示范单位和示范点6个,精心打造100所标准化社区戒毒康复工作中心,涌现出兴庆区“绿荫工作室”、同心县“6231戒毒康复管理法”、利通区“四色网格动态管控法”等一大批社区戒毒康复品牌,探索形成吸毒人员全流程、无缝衔接管理模式。