宁夏同心创新戒毒康复人员衔接管理工作法

　　解决移交衔接不到位“老大难”

　　近年来，宁夏回族自治区同心县在社区戒毒社区康复工作中，探索创新戒毒康复人员衔接管理工作法，彻底解决了戒毒康复人员在移交过程中衔接不到位的“老大难”问题，有效破解了戒毒康复人员解除工作无规范、后续管理服务无措施、戒断毒瘾无认定的“三无”问题。

　　规范解除程序

　　社区戒毒社区康复人员帮教管控执行期满后，由本人提出解除申请、撰写保证书，经初步评估后，在期满前15日内向县禁毒办提出书面解除申请。县禁毒办抽调专门人员组成评估工作小组，在规定期限内对到期社区戒毒社区康复人员进行评估。对符合解除条件的，县禁毒办出具审核评估表，责令辖区派出所及时予以解除，并督导建立后续帮教管控档案，落实管控措施。对不符合解除条件的，县禁毒办说明情况，并责令社区戒毒社区康复执行地乡镇继续落实管控措施，满足解除条件后再提出解除建议。

　　完善社会化帮教措施

　　对到期解除的社区戒毒社区康复人员继续落实管理服务措施。对解除对象建档立卡，开展政策帮扶，把后续管控工作与低保救助、职业技能培训、就业指导、扶贫项目相结合。对家庭生活困难的，由民政部门纳入低保救助；对参加职业技能培训的，由人社部门协调免除学费；对家庭困难没有纳入医疗保险的，由政府纳入救助；自主创业的，由所在乡镇农科等部门给予援助。

　　创新管理服务措施

　　针对戒毒康复人员解除后无跟进管理服务措施的问题，同心县推出帮教管理服务措施：解除后第一年，每年走访2次、抽检2次；解除后第二年，每年走访3次、抽检3次；从第三年开始，每年走访4次、抽检4次。对一定期限内没有复吸毒品的，经县禁毒办核查后给予生活救助，在后续管控期间又复吸毒品的，救助措施一律取消，并按照禁毒法和有关规定依法从严从重处理。

　　推出脱毒认定办法

　　对解除社区戒毒社区康复的吸毒人员，由乡镇（管委会）社区戒毒社区康复工作站与家属签订帮教协议，继续落实管控帮教措施。管控1年后，经县禁毒办调查核实，本人有戒断毒瘾信心、家庭帮教管控落实到位、没有吸毒违法行为的，由所在乡镇（管委会）社区戒毒社区康复工作办公室出具帮教戒断毒瘾证明，上报县禁毒办，予以脱毒认定。

　　（苏婕 马国学）