河南：社区戒毒社区康复执行率达99.5%

□本报记者 孙雅琼 通讯员 刘 澳

河南省各级禁毒部门深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照国家禁毒委、公安部关于加强社区戒毒社区康复工作的部署要求，全力推动社区戒毒社区康复工作。截至去年底，全省所有乡镇人民政府、城市街道办事处全部成立社区戒毒社区康复工作办公室，配备专职工作人员2900名、兼职工作人员4517名；社区戒毒社区康复执行率达99.5%。

顶层设计，高位推动

河南省委、省政府高度重视吸毒人员服务管理。2020年6月、10月，河南省委常委会、省政府常务会两次召开会议，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，研究部署禁毒工作，要求综合采取政治、经济、文化、教育、行政、法律等手段，全面落实戒毒康复措施，培育壮大禁毒社工和志愿者队伍，不断提高治理效能。

河南省委办公厅、省政府办公厅下发《2020-2022年河南禁毒工作规划》，对巩固社区戒毒社区康复“8·31”工程成效提出具体要求。河南省禁毒委多次召开推进会、联席会、讲评会、约谈会等，及时总结经验，分析问题，推动工作扎实开展，并成立由有关单位组成的禁吸戒毒工作小组。

河南省禁毒办建立社区戒毒社区康复工作联席会议制度，每季度召集成员单位和部门召开联席会议，加强协调配合，形成工作合力；联合省综治办、省卫健委、省民政厅等单位，分别下发了《关于切实加强和规范社区戒毒社区康复执行工作的通知》系列文件，结合本省实际，提出切实可行的贯彻意见。

创新机制，固基础利长远

河南省禁毒办高度重视基础建设和机制创新，采取多种措施，固基础、补短板、利长远。省禁毒办统一工作规范和标准，出台《河南省社区戒毒社区康复工作规范》和《河南省社区戒毒社区康复办公室建设标准》。全省各地按照“一人一档”的原则建立社区戒毒社区康复人员台账，规范档案管理，形成了一些好的经验做法。

焦作市严格按照“七有”标准（有办公场所、有工作经费、有专兼职社工、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果）设立社区戒毒社区康复工作站；三门峡市湖滨区全面落实组织、人员、经费、场所、制度保障“五个到位”，执行出所必接、协议必签、信息必录、管理必严、违约必收“五个必须”；禹州市探索社区戒毒社区康复“三七三”工作法作为警务创新项目，在全省得到推广。

“禁毒＋民生”，巩固戒毒康复成效

2020年以来，河南省各级禁毒部门牢记宗旨使命，忠诚履行职责，统筹做好疫情防控、贫困戒毒康复人员脱贫攻坚和社区戒毒社区康复工作。

河南省禁毒办下发系列文件，指导各地禁毒部门做好吸毒人员排查收戒工作。建立吸毒人员排查管理周通报制度，定期通报各地工作情况，分析解决问题。各地禁毒部门主动协调本地防疫指挥部和社区防疫点，积极开展吸毒人员排查发现和收戒管理，并在走访核查社会面吸毒人员过程中深挖一批隐性吸毒人员线索。

为推动贫困戒毒康复人员脱贫攻坚，河南省禁毒委会同省扶贫办、省卫健委下发禁毒扶贫工作实施方案等，明确各地各部门职责任务。2020年以来，省禁毒办组织各地公安、民政、扶贫等部门和基层组织，对1000多名贫困戒毒康复人员逐人核实，科学合理制订帮扶计划。省、市、县将禁毒经费向禁毒扶贫工作任务重的县（区）倾斜，对禁毒扶贫任务重和涉毒贫困人口较多的县（区）进行补助。各地将符合条件的贫困戒毒康复人员及家属纳入社会保障范畴，采取政策兜底方式，确保涉毒贫困人员“两不愁、三保障”。

河南各级禁毒办坚持“禁毒+民生”的工作思路，协调有关成员单位，充分履行就业安置工作职责，形成工作合力。省人力资源社会保障部门、公共就业和人才服务机构将戒毒康复人员纳入职业培训总体规划，组织戒毒康复人员参加职业技能培训。2020年以来，全省共组织戒毒康复人员开展就业技能培训78场次，累计就业安置1537人。