云南保山多举措筑牢边境禁毒防控网

□本报记者 马 燕 通讯员 马丽娟

为坚决遏制毒品内流，筑牢边境一线禁毒防控网，云南省保山市公安局通过创机制建场所、外堵内截等措施，近3年来共查破各类涉毒违法犯罪案件9632起，缴获各类毒品11.734吨；新增吸毒人员实现连续3年下降，辖区内未发生以制毒、吸毒为目的的毒品原植物种植案件和制毒案件，全市社会治安持续好转，群众安全感及执法满意度连续3年居全省第一。

创机制建场所

破解毒品问题治理难题

“以前，我像断了线的风筝，没人管、没人帮，找不到工作，忍不住重走老路。如今在新雨社区，不但有家有工作还可以挣钱，对戒断毒瘾我充满信心。”社区戒毒人员杨某说。

保山市新雨社区自2011年成立至今，已发展成为一个集劳动就业、戒毒干预、技术培训、心理矫治、医疗救助、生活消费等功能于一体的特殊社区。社区内形成以加工业、种植业、养殖业为支撑的产业结构，可提供就业岗位200多个。在新雨社区进行戒毒的社区居民实行多劳多得，工资按月发放，提高了社区居民参加工作的主动性的同时，增强其戒断毒瘾的信心。

为最大限度减少社会面吸毒人员，保山市公安局在全市5个县(市、区)建成5个集中社区戒毒康复场所，全市950个村(社区)建立戒毒康复工作站，工作站配禁毒专职工作人员和社区村居干部、医务人员、社区民警共同开展禁吸戒毒工作。保山市看守所建设涉毒特殊群体收治中心，各县(市、区)看守所改建特殊监区，对涉毒违法犯罪的哺乳期妇女、严重病残人员等特殊人群依法收押；在全市5个集中戒毒康复场所设置病残吸毒人员收治专区，建立“公医合作”机制，对辖区内病残吸毒人员实行全员收治，破解病残吸毒人员收治难等问题。目前，全市在册吸毒人员动态管理到位，社区戒毒康复人员管理执行率达100%。

保山市成立以市委书记任主任的禁毒委员会，在市委政法委设立办公室实体化办公，103个单位为成员单位，各县(区)各乡镇均成立相应的禁毒工作机构。全市将禁毒工作考核纳入对各级党委政府和干部的绩效考核内容，层层责任明确、措施具体，构建起横向到边、纵向到底的禁毒工作格局。

外堵内截斩毒源

打造立体化禁毒防控网

2002年，保山市公安局以公开查缉为突破口，组建缉毒公开查缉专业队伍；2009年，成立芒颜边境检查站，加强对出入境的人、车、货的检查，实施旅店、客运车、物流寄递实名制，构建“市卡、县网、乡格”的公开查缉格局。同时，以涉边的腾冲市、龙陵县为前哨，以公安边境检查站为屏障，以流动查缉站点为补充，布建起点、线、面相结合的边境视频监控闭环网络。全市加强数字技术网、人力防控网、国界堵源截流线、境内公开查缉线等“三网”“四线”建设，强化堵源截流，最大限度防止毒品内流和制毒物品外流。

保山市公安局自主研发涉毒研判预警“挖掘机”系统，通过运用大数据对涉毒违法犯罪实施精准打击，推动禁毒工作模式由“钓鱼式”向“网捕式”、被动式向主动式转变。利用该系统研判分析，2018年以来，全市公安机关先后摧毁零星贩毒网络254个，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人6200余名，收缴毒品41.3千克。

保山市还建成市级毒品预防教育基地1个、县级毒品预防教育基地15个，在便民服务大厅和公众活动场所广泛设立禁毒宣传栏，确保禁毒宣传教育无死角。全市7500余名医务工作者接受戒毒康复知识培训，以此推动村(社区)医务人员全面介入社区戒毒康复工作。同时，加强对吸毒贫困人员的脱贫帮扶，截至目前，全市2166名吸毒贫困人员全部脱贫。