海南1322名涉毒贫困人员全部脱贫

落实禁毒扶贫措施 完善就业保障机制

海南1322名涉毒贫困人员全部脱贫

□本报记者 宋洪涛 田和新

贫困和毒品相伴相生，扶贫路上的禁毒工作至关重要。海南省将“治贫先治毒、脱贫先脱毒”作为打赢禁毒三年大会战和脱贫攻坚战的重大政治任务强力推进，通过创新思路、对症施策，禁毒脱贫攻坚战取得重要进展。截至2019年底，海南1322名涉毒贫困人员已经全部实现脱贫。

加强组织领导 全力推进禁毒扶贫

禁毒扶贫，是一项重大政治任务。近年来，国家禁毒委两次召开全国禁毒扶贫工作会议，部署推动禁毒脱贫攻坚。海南省委、省政府高度重视，多次召开全省禁毒三年大会战调度会议，对推进禁毒扶贫工作进行部署。

海南省坚持把禁毒重点整治作为提升毒品治理能力的重大举措，进一步强化党委、政府的禁毒责任。省禁毒办下发《关于印发加强涉毒贫困人员精准脱贫工作方案的通知》，提出坚持治毒与治贫相结合，深入推进精准扶贫精准脱贫方略，力争到2020年全省因毒致贫、因毒返贫、因贫涉毒突出问题得到有效遏制，涉毒贫困人员基本脱毒脱贫，禁毒工作成效得到巩固，积极构建具有海南特色的禁毒扶贫新体系。

为做好全省禁毒扶贫工作，海南省禁毒办成立全省禁毒扶贫工作领导小组，对禁毒扶贫工作实行省禁毒委成员单位包点制度，由相关成员单位分片包干涉毒贫困人数较多的市县。同时，各市县成立相应的领导小组，采取禁毒委成员单位包点制度，全力推进禁毒脱贫攻坚工作。

摸清底数，是精准实施禁毒扶贫的基础工作。2019年3月，省禁毒办下发《关于开展涉毒贫困人员摸底排查工作的通知》，各市县对本地区涉毒贫困人员开展摸底排查和精准扶贫工作。通过详细了解涉毒人员生活、工作和收入情况，对生活在贫困线下的涉毒人员登记造册、建档立卡，切实摸清涉毒贫困人员底数，把每一个符合贫困条件的涉毒人员都及时纳入贫困人员帮扶名单。建立“一户一策”帮扶工作方案，并按时间段、分步骤落实好各项帮扶措施，确保涉毒贫困家庭如期实现脱贫，打赢打好禁毒脱贫攻坚战。同时，从减少毒品需求入手，积极补齐吸毒人员管控工作短板，深化科技应用，全力部署推广毛发检毒技术应用，精准发现复吸人员和隐性吸毒人员，有效防止因吸毒行为导致贫困。

落实扶贫措施 完善就业保障机制

“正因为在琼山强制隔离戒毒所学到一技之长，我才有了今天的发展。”38岁的阿英曾是一名吸毒人员，在琼山强制隔离戒毒所强制戒毒期间参加了厨艺培训班。2019年离开戒毒所后，阿英用学到的厨艺调制烧烤原料，目前已销至20余家烧烤店。阿英还注册成立了一家餐饮管理有限公司，并开了一家分店，生意蒸蒸日上。

为帮助戒毒人员掌握一技之长，海南省戒毒管理局与相关职业技术学校联合开办“金不换”职教中专班，开创了“入所即入学、出所即毕业、毕业即就业”的新型戒治模式。共为394名戒毒人员免费提供技能教育培训，其中242名戒毒人员已完成所内全部课程，部分出所人员已进入实习（就业）阶段，待实习结束考核合格后即可获颁中专学历证书。

海南省还积极落实扶贫措施，强化戒毒康复人员的生活保障，完善就业保障机制。根据海南省吸毒人员信用管理服务系统评定的戒毒康复人员操守等级情况，将符合最低生活保障条件的戒毒康复人员纳入最低生活保障，符合特困条件的人员纳入供养范围，其本人可作为户主享受社会救助。2019年，共为378名涉毒贫困人员解决社会救助。积极引进劳动生产项目，统筹规划建立集戒毒、康复、培训、劳动、就业、救助于一体的就业安置基地，集中安置涉毒贫困人员在戒毒康复农场就业，现已安置876名涉毒贫困人员就业。

目前，全省全面落实社戒社康人员帮扶救助措施，已纳入最低生活保障范围的社戒社康人员1058人（次）、社戒社康人员家庭成员3812人（次），发放低保金173.97万元；临时救助社戒社康人员53人（次）、社戒社康人员家庭成员83人（次），发放救助金20.66万元。加强就业帮扶工作，全省已有9786名社戒社康人员实现就业，1322名贫困戒毒康复人员全部脱贫。

下一步，海南省将继续积极探索“禁毒—扶贫”模式，将禁毒示范城市创建和禁毒扶贫工作结合起来，不断巩固扶贫成果，有效服务全省脱贫攻坚大局。