禁毒工作如何运用“枫桥经验”？

本报记者 郭世尊

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好。”上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了依靠群众化解矛盾的“枫桥经验”。近年来，全国公安部门不断完善和发展新时代“枫桥经验”，努力提升人民群众安全感、幸福感，各地禁毒部门也融合新时代“枫桥经验”，全面推进毒品问题治理，使禁毒工作呈现新“枫”貌。 

依靠群众建立全民防毒网

2017年6月15日，正值诸暨市的中考。枫桥镇中学周围环绕着两条交通繁忙的主要道路，为避免考生被噪音干扰，在民警的带领下，一支志愿者队伍出动了，40多名志愿者参与维持秩序、劝导车辆绕行。

这支志愿队伍便是“红枫义警”的前身。枫桥镇民警在工作中发现相当部分店主、群众都有意做志愿活动。经营杂货店的老板陈荣周，在派出所民警的帮助下，于2017年7月正式成立“红枫义警”协会，协助枫桥派出所民警开展治安巡逻、禁毒宣传、吸毒人员矫治帮扶等辅助性警务活动。如今，红枫义警的队伍已壮大到100多人，成为当地家喻户晓的金字招牌。人们常说“遇到麻烦不用怕、不用愁，红枫义警在身边。”据了解，在枫桥镇目前有社会组织近50个，涵盖了治安巡逻、法制宣传、社会心理服务、戒毒人员帮扶等方面，会员达1.7万余人，平均每3人中就有1人参加了社会组织。

作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市枫桥镇在坚持中发展，在发展中创新，实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”到今天“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”的跨越。而这样的经验如今正在全国各地发扬光大。

“我们家有人吸毒，户长麻烦您来一下。”2019 年以来，甘肃省天水市公安机关在农村地区推动治安户长制工作，形成公安专门工作与群众自治良性互动的新型农村治安防控模式。

发动群众、组织群众、依靠群众，是新时代“枫桥经验”扎根基层的力量源泉。各地在推进禁毒工作中，也依靠群众建立全民防毒网。比如，在广东省禁毒办的推动下，2018年12月，该省启动百万禁毒志愿者服务联盟。汕尾市在城区、陆丰市设立6个服务点，由省项目办选派16名社工与志愿者组成6支志愿服务队伍，围绕禁毒宣传、普法、社区矫正、戒毒康复等基层社会治理相关工作开展志愿服务,助力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。 

发动群众参与禁毒人民战争

社会治理，创新在基层，活力在基层。由于地理位置特殊，广东省毒情形势严峻复杂。在广州市白云区，有一支广为人知的“民间奇兵”，他们既是物流寄递行业普通从业人员，也是禁毒志愿者与群防共治队伍中的光荣一员——白云快递小哥。 

2016年，针对“中转、集散”毒品严峻的问题，白云警方专门成立了一支物流管控大队，下辖200多名禁毒物流专职辅警，还针对辖区3万多名物流寄递从业人员开展了常态化的禁毒教育培训，并完善举报奖励机制，发动快递小哥积极参与禁毒斗争。

警力有限，民力无穷。2016年3月，白云区均禾街某国际物流快递员在一部空气压缩机中发现涉毒线索，协助警方缴获110千克冰毒。据悉，2016年至今，白云快递小哥共协助警方侦破毒品案件35宗，缴获毒品1332.2千克。 

为鼓励广大群众积极举报毒品违法犯罪活动，各省都出台了《毒品违法犯罪举报奖励办法》。如河南省于2016年12月公布奖励办法以来，仅2018年，全省公安机关共接群众举报涉毒线索1.46万条，兑现奖金506万元。

杭州市全面发动和组织出租车司机、志愿者、网格员等群体作为禁毒信息员。近年来，全市共发动5000多个社会组织和5万多名各类禁毒志愿者、信息员，通过“杭州禁毒”微信、微博公众号等多种方式提供禁毒信息。

运用科技实现基层禁毒新“枫”貌

随着互联网、物联网、人工智能等技术手段日新月异地发展，科技与智慧成了今天禁毒的新“枫”貌。

新年伊始，一场疫情影响着我们生活的方方面面。对社区禁毒工作者而言，如何保证及时为戒毒人员提供服务？上海市奉贤区给出了“药方”。奉贤区禁毒工作人员借助手机“向阳花”APP客户端，为吸毒人员开展远程访谈帮教、日常管理和咨询服务等。该应用是上海市奉贤区2019年上线的智慧禁毒平台。为方便禁毒工作，奉贤区禁毒管理人员、禁毒专干、禁毒社工、居村委工作人员等都进行了安装，不仅实现了对吸毒人员的实时监管服务，也能督促社工和专职干部的履职到位。 

在山西大同，科技助力的效应同样显现。近年来，大同市平城区公安分局北街派出所借助“两微一端”、掌上派出所、晋治安等平台，倾听和收集群众的意见建议，及时排查化解矛盾纠纷，并通过网络平台组建禁毒志愿队伍。2019年以来，破获各类案件47起，其中包括2019年平城区最大的一起毒品案，辖区全年的刑事和治安案件分别下降31%和28%。

2018年7月，广州市白云区成立了白云湖街平安促进会，并研发了“红棉侠盟”APP客户端。热心市民可以通过这款应用参与各类的禁毒志愿服务活动，成为“红棉侠”。截至目前通过该平台参与社区公益活动的已达1.4万人。该平台运行以来，辖区涉毒案件明显下降，群防群治队伍综合素质明显提高，街道治安环境明显好转。