为更高水平平安中国建设凝心聚力——来自禁毒一线的思考和期盼（二）

编者按

2026年是“十五五”规划的开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确作出“提高公共安全治理水平”“强化未成年人关爱保护”等重要部署，2026年政府工作报告指出，要加大预防和打击毒品犯罪等力度，建设更高水平的平安中国。站在这个承前启后的节点上，本报推出特别策划，邀请奋战在一线的禁毒工作者，就“十五五”时期提升禁毒工作质效，畅谈对未来工作的思考与期待。

让法治更坚实，让技术更给力 

赖舒昕

作为广西壮族自治区柳州市公安局禁毒支队的一名工作人员，我每天都会看到同事们忙碌的身影——研判线索、走进社区做宣传、回访帮扶戒毒人员。身处“十五五”规划开局之年这个承前启后的节点，我想说说那些在工作中摸爬滚打后的真实体会。

科技应用沉下去

这几年，涉麻精药品等成瘾性物质滥用问题比较突出，相关犯罪手段也更加隐蔽、更多转向网络，甚至出现低龄化趋势。打击工作光靠过去的模式，已经远远不够。我时常想，如果“智慧禁毒”能再接地气一些就好了：比如物流网点的智能识别系统，能对可疑包裹自动预警；重点区域的挥发物监测设备，能实现“无感”排查；大数据分析能嵌入社区网格，对高风险人员实现动态关注、提前干预。技术优势不在“高大上”，关键要让一线工作人员“看得见、抓得住、防得早”。

源头治理早干预

毒品问题，防患于未然最重要。实际工作中，有些隐患藏在出租屋、娱乐场所甚至学校周边，很难被察觉；有些重点人群因为心理、家庭或就业问题，其实已经处于“高危状态”，但往往没能被及时识别。这就特别需要建立一套“灵敏预警+精准干预”的机制。一方面，可以通过扩大污水监测范围，结合毛发检测和案件回溯，把“毒情热力图”画得更准，让风险区域一目了然；另一方面，也可把社区网格员、学校心理老师、社工这些力量拧成一股绳，为帮扶对象建立干预档案，把工作做在前面，从被动应对转向主动预防。

帮扶回归须合力

戒毒人员真正回归社会，不仅要做到不碰毒品，更要能自食其力、活得有尊严。接触中我们发现，他们普遍面临就业难、心理脱毒难、社会接纳难这三重困境。要摆脱这些困境，光靠一家之力确实不够。我们正在尝试构建“政府主导+社会参与+市场运作”的帮扶模式：比如和人社部门合作，开发禁毒就业绿色通道；和一些企业对接，设立一些过渡性岗位；引入专业心理机构，建立支持中心；也鼓励社会组织参与家庭修复计划。希望他们的回归，不只是法律意义上戒毒措施的终止，更是生活上的真正重启。

禁毒宣传要“破圈”

现在禁毒工作者搞宣传，不能再满足于发发传单、挂挂横幅。面对青少年、务工人员、老年人等不同群体，得用他们喜欢的方式去交流。我们也在琢磨，能不能打造更有柳州特色的宣教方式：依托禁毒教育基地，联合本地有影响力的博主、校园社团、社区达人，用短视频、情景剧、互动游戏这些形式，让大家觉得禁毒知识“听得进、记得住”。甚至还可以试试“禁毒+文旅”“禁毒+体育”的跨界，让宣传从单向说教变成沉浸式体验，受众从被动接收变成主动参与。

回头看，这些年一步步走过来，最大的感受就是：禁毒没有捷径，靠的就是踏踏实实把每一件小事做好。往前看，我们依然会以预防为先，以科技为助力，把各方力量拧成一股绳，用每一天的走访、每一次的研判、每一场宣传、每一个人的帮扶，铺就通向“无毒柳州”的坚实道路。

（作者单位：广西壮族自治区柳州市公安局禁毒支队）

做好宣传阵地的“后半篇文章”  

陈静雯

2024年，福建省宁德市东侨经济技术开发区禁毒办干了一件“出圈”的事——与宁德市旅发集团合作，把电动游船“东湖之星”打造成水上禁毒宣传平台。船行东湖，一楼电子大屏幕循环播放防范麻精药品滥用主题短视频，二楼的投影设备则把禁毒标语映在湖面上。同年启用的还有连接湖东、湖西两大工业片区的赤鉴湖“反诈禁毒连心桥”，桥体设置宣传点位，日均覆盖职工2000余人次。北岸公园林则徐禁毒宣传驿站嵌入巡防警务站，成为青少年教育的热门打卡点。2025年，宁德市成功创建全国禁毒示范城市，这些阵地作为展示窗口，为城市形象增添了亮色。

“东湖之星”是旅游营运船只，禁毒元素主要在特定活动日集中呈现。2024年以来，禁毒主题航行约10次，累计受众500余人。然而，这个频次远撑不起“常态化宣传”的期待。“连心桥”亦然，桥是景观桥，职工上下班路过多、驻足少。东侨经济技术开发区禁毒办联合各单位拍过宣传片、办过元旦晚会，但日常缺乏机制让企业员工上桥后“停下来”。这些问题并非东侨独有，而是基层禁毒宣传的共性挑战：阵地建设易，持续运营难；集中展示易，日常渗透难。

创城成功后，东侨正面临下一个课题：示范创建有周期，禁毒斗争无止境。标志性阵地如何避免成为“摆设”，持续释放效能？这是未来五年必须做好的“后半篇文章”。

解题的线索，藏在实践中。

2023年，在东侨公安分局大门山派出所环东湖巡防队红色驿站基础上改建的林则徐禁毒宣传驿站，获评市级“一县一品牌”宣传点位。它胜在“有人”——巡防队员日常驻守，开展知识讲解；胜在“有景”——北岸公园吸引大量人流，青少年打卡游玩中接受教育；胜在“有常”——3年多来持续接待多批次群众。该驿站具有“嵌入式”特征，且不依赖专项活动，依托既有警务力量把禁毒宣传教育嵌入群众休闲场景。

2025年，东侨经济技术开发区禁毒办尝试把这种“嵌入式”经验推广开来：3月至4月密集组织各单位参观禁毒教育基地，培训禁毒宣传骨干队伍；8月到旅发集团开展专题宣讲，启动“东湖之星”合作机制；10月联动多个部门开展“重阳游船”活动，探讨将禁毒宣传融入主题航线的具体路径；12月在“连心桥”举办辞旧迎新演出，尝试用集中活动带动日常关注。这些探索尚不成熟，但方向渐明：从“我们有阵地”转向“阵地有人用”，从依赖专项经费转向嵌入日常服务场景，从禁毒办“单打独斗”转向成员单位“协同发力”。

由此展望未来五年，东侨禁毒宣传阵地建设与运营需要走出转型路径：

一是从“造景点”到“借场景”。与其新建专属阵地，不如把禁毒元素嵌入城市既有IP——马拉松、篮球赛、羽毛球赛、花艺培训，这些都是我们“借”过的场景。2024年“禁毒反诈我代言”篮球赛持续一周，赛场展示标语、设宣传展位，这种“轻量化嵌入”花小钱、办大事。未来可进一步探索“禁毒+”的化学反应，把禁毒知识竞赛纳入职工运动会环节，把防范药物滥用科普写进社区健康讲座常规内容，让禁毒元素成为各类活动的“默认配置”。

二是从“物理覆盖”到“精准滴灌”。依托咪酯等新型毒品的滥用群体呈现年轻化、隐蔽化趋势，未来宣传需更精准，针对园区职工，利用“连心桥”流量做微科普；针对银龄群体，借“游船”开展适老化宣传；针对青少年，把驿站讲解升级为互动式学习。让不同人群在多元场景接收到适配内容。

三是从“部门主抓”到“社会共治”。未来五年，可探索把禁毒宣传纳入工作生活日常的更多路径，如推动企业把“走桥”纳入职工入职教育，支持社区将禁毒志愿活动与网格管理挂钩。当禁毒从“禁毒办的工作”变成“大家的事”，阵地才能真正“长”在社会土壤里。

标志性禁毒宣传阵地是“盆景”，嵌入日常才是“风景”。东侨的实践表明，禁毒宣传的深度不在于建了多少专属场地，而在于能否嵌入城市运行的“毛细血管”。未来五年，愿每一座阵地都能“活”起来，每一项机制都能“长”下去——真正“长”在生活里，“活”在人群中。

（作者单位：福建省宁德市东侨经济技术开发区禁毒办） 

坚守帮扶服务“最后一米” 

杨小彦 陆增珍

作为扎根在浙江省平湖市的一线禁毒社工，在日常工作中，我们既当资源链接者，也做专业服务者，尽力筑牢基层禁毒这道防线。

基层是禁毒工作的主阵地，社工坚守在政策落地、服务触达的“最后一米”。要做好帮教，核心在于帮服务对象重新建起社会支持网络。实践中，我们恪守专业伦理，做到严管与厚爱相结合：既尊重服务对象意愿、保护隐私，也把风险管控和法治教育做实。针对部分人不愿面对面沟通的情况，我们尝试用微信、线上问卷收集诉求，先打破心理上的隔阂，再把人文关怀融入分级分类服务管理。这样，禁毒工作更有温度，也更有实效。

帮助吸毒人员戒除毒瘾、回归社会，始终是禁毒工作的重中之重。不少戒毒康复人员面临就业壁垒、家庭隔阂等困境，稍有不慎就可能复吸。我们的做法是发挥“穿针引线”的专业优势，统筹资源开展支持服务：一方面，积极向职能部门“转介”需求，依托社区戒毒（康复）工作站，帮助服务对象申请社会救助、寻找合适岗位、对接心理矫治，把兜底保障做实；另一方面，全力挖掘亲友、志愿者、已转化典型等非正式资源，用“同伴教育”传递信心，联动爱心企业提供包容性就业机会，营造接纳友善的社会氛围。

青年服务对象周某就是个例子。他戒断毒瘾后求职屡遭拒绝，一度自我封闭，不愿接触任何人。我们通过线上方式跟进，把他的就业意向、技能情况摸清楚，形成个案报告转到街道社保所工作人员手上，同时联系心理咨询师进行线上疏导，请来优秀的朋辈辅导员，不断给予他鼓励，还协调爱心企业搭建线上面试渠道。多方一起使劲儿，帮扶成效明显，周某不仅成功就业、修复了家庭关系，还主动参与禁毒志愿宣传，从受助者变成了志愿者。

当前毒情形势依然复杂，新型毒品不断迭代，借助网络快速传播，隐蔽性更强。面对这些挑战，我们应当把工作做在前面，深化与公安、司法行政戒毒部门的信息互通，用好禁毒信息平台完善电子档案，把风险排查做实。同时，在社区里孵化本土禁毒志愿服务力量，推动禁毒工作从单纯的“管住人”，向深层次的“管好心、帮好业、融好社”转变。

禁毒社工的活儿，说到底是用专业守住底线、用温暖点燃希望。展望“十五五”新征程，我们还会坚守在一线，继续优化资源整合路径，健全与各职能部门的常态化沟通反馈机制，把政策落地的堵点疏通，确保帮扶措施精准触达；挖掘社区本土资源，壮大社会帮扶力量，创新线上禁毒宣传模式，把新型毒品的危害讲透，筑牢禁毒防线，为建设更高水平的平安中国，贡献一份坚实的社工力量。

（作者单位：浙江省平湖市生命阳光社工服务社）

在希望中铺就回归路 

 刘　佳

作为禁毒社工，我们的日常工作不是惊天动地的壮举，而是细致入微的走访、不厌其烦的沟通、暖心细致的帮扶。作为禁毒事业中的“柔性力量”，我们为戒毒康复人员回归社会精心搭建桥梁。站在“十五五”规划开局的新起点，我期盼未来五年基层禁毒帮扶的基础更牢、支撑更足、效果更好，让每一位迷途知返者都能获得切实的支持。

成为禁毒社工以来，日常与戒毒康复人员的接触，让我对他们的回归之路有着深切的体会。辖区居民李某的经历，令我印象深刻。她执行社区戒毒已近两年，身患癌症，没有固定收入，离异后与儿子分隔两地，与年迈的母亲生活在一起。执行社区戒毒初期，她情绪低落，对生活几乎不抱希望。我们看在眼里，急在心里，一方面定期与她面谈沟通，开展心理疏导；另一方面积极对接街道，协助她整理材料、提交低保申请。今年1月，李某的低保申请获批。再见面时，她欣喜地向我分享，自己正在申请廉租房，盼着能有一个属于自己的小窝。看着她的眼中重新燃起光亮，我愈发感到，禁毒社工的点滴付出，都是点亮服务对象生活的微光。

李某的故事并非个例。在帮扶过程中，我深刻体会到，基层禁毒帮扶工作最难的不是心理疏导，而是如何帮助服务对象解决实际生活困难，并为他们回归社会提供有力支持。在今后五年，我最期盼的是基层禁毒帮扶能够得到更系统的政策和资源支持。

除了帮扶，禁毒宣传也是我们的核心职责，这要求我们必须不断学习新技能。当前，新型毒品的伪装手段不断更新，易染毒群体愈发多元，而基层禁毒宣传仍较多依赖“贴海报、发传单”的传统模式，对群众的吸引力有限。展望未来五年，我们将不断丰富内容和形式，更多借力科技手段，推动禁毒宣传“破圈”。同时，更希望社会能给予戒毒康复人员更多包容，逐步消除偏见，让他们在回归路上少一些阻碍，多一些温暖。

作为基层禁毒社工，我们脚下是平凡的路，也是充满希望的路。未来五年，我们将继续坚守在一线，在一次次的谈心谈话中传递温暖，在一次次资源对接中搭建桥梁，在一次次宣传引导中筑牢禁毒防线。

（作者单位：北京市朝阳区大屯街道办事处）

激活毒品治理“神经末梢”

张　诚

作为一名基层办案民警，我在多年工作中深切感受到，好的制度要真正落地，关键在于能否穿透到一线、落实到人头。今年是“十五五”规划开局之年，也处于推动禁毒工作高质量发展的关键阶段。结合日常工作中遇到的实际情况，我谈谈对提升基层禁毒实战效能的想法。

当前，新型毒品翻新变化快，立法监管的滞后性与毒品迭代的快速性之间的矛盾凸显。期待禁毒立法不断完善，为更加精准地打击毒品犯罪提供有力保障。

此外，基层执法中，检测手段的缺位易导致对涉麻精药品等成瘾性物质滥用的发现能力不足、查处证据缺失，成为一线办案中“看得见、抓不着”的痛点。希望未来有更多的新型检测技术出现，让基层民警都用得上，真正实现“精准打击”。

在互联网时代，传统的人力摸排难以触及隐匿的涉毒网络，禁毒执法急需拓展信息来源。要真正打破部门间的数据壁垒，建立实体化的执法协作机制，推动公安禁毒与卫健、邮政、药监等部门的数据共享。试想，如果办案民警能通过数据互联，从海量快递物流信息中筛查“异常包裹”，从麻精药品管理系统中挖掘“异常处方”，那么“建立执法协作机制”就不再是一句口号，而是实实在在的实战利器。

禁毒工作是一场持久战，也是一场科技战、法治战。只有直面困境，从法律供给、技术保障、数据赋能上综合施策，才能真正提升基层禁毒实战效能，让禁毒执法更有底气，让人民群众更有安全感。

（作者单位：甘肃省庆阳市公安局禁毒支队）  

让科技成为基层实战的利器

张振楠

回望来路，我们步履铿锵；眺望前方，既有憧憬，也有沉甸甸的思索。作为奋战在新疆维吾尔自治区奎屯市禁毒一线的公安干警，面对今后五年，我想得最多的，不是宏大的蓝图，而是如何在科技浪潮中借力，让技术真正赋能基层实战，把脚下的禁毒之路走得更加扎实。

首先是“慧眼”落地，让隐蔽的“毒株”无处遁形。奎屯属于多地形地区，周边地形复杂，部分偏远地区存在禁种铲毒踏查盲区。我们期待未来警用无人机能全面普及并深度运用。不只是简单的空中巡查，更能引进搭载多光谱成像和AI识别系统的智能机型，通过植物的独特光谱特征，在茫茫农田和荒野中精准锁定非法种植的毒品原植物。希望建立“无人机航测常态化”机制，逐步实现从“人工徒步踏查”向“天空地一体化监测”的转变。

其次是“智脑”赋能，让缉毒打击更加精准高效。毒品犯罪往往隐蔽性强、跨区域流动性大，我们期待大数据和人工智能技术能更多地服务于实战。希望相关部门建设更完善的禁毒大数据分析模型，整合数据资源，对涉毒人员的活动规律、资金流向进行智能研判。面对涉麻精药品等成瘾性物质滥用问题，如果能借助技术手段快速识别新精神活性物质的结构与危害，就能为案件侦办提供关键证据支撑。基层禁毒工作需要从过去主要靠“人力摸排、线索经营”的传统模式，逐步向“经验驱动”与“数据驱动”并重转型。

最后是“防线”前移，让预防教育深入人心。禁毒工作，预防为本。奎屯是一个多民族聚居、人员流动频繁的城市，青少年和外来务工人员始终是宣传的重中之重。期待虚拟现实（VR）等沉浸式技术能更多走进社区和校园。通过VR模拟吸毒后的真实生理感受和视觉冲击，让“防范青少年药物滥用”不再只是枯燥的说教，而是成为一次触及心灵的体验。同时，禁毒部门要进一步利用好禁毒教育基地和大数据推送技术，针对不同年龄段、不同群体精准投放禁毒知识，让“健康人生、绿色无毒”的理念更加深入人心。

这些技术承载着我们基层民警最朴素的期待。我们盼着它们能从蓝图变为现实，从发达地区的经验变为奎屯实战的利器。脚下的路还在延伸，我们将以科技为翼，以忠诚为魂，守护好奎屯这片净土。

（作者单位：新疆维吾尔自治区奎屯市公安局禁毒大队）