“罂粟壳”的由来

罂粟壳是麻醉药品的一种。长期以来，全国多地市场监管部门和公安机关在执法检查中，屡次查获火锅店、烧烤店、炸鸡店、麻辣烫店、凉皮店等餐饮服务单位在食品中非法添加罂粟壳（粉）。那么，“罂粟壳”从何而来？

罂粟壳俗名“大烟壳”，是罂粟科植物鸦片罂粟的干燥成熟果壳。其呈椭圆形或瓶状卵形，外表面通常为黄白色、浅棕色至淡紫色，且平滑；顶端有6—14条放射状排列呈圆盘状的残留柱头；基部有短柄。现实生活中能见到的罂粟壳多已破碎成片状。不法分子在食品中非法添加的大多是磨成细粉的罂粟壳。

罂粟壳在我国的药用历史源远流长。北宋官方主持编撰的《太平惠民和剂局方》卷四“养中圆”条记载：“治脾胃受寒咳嗽多痰，胸满短气，语声不出，昼夜不止，饮食减少，不以远年日近，并皆治之。罂粟壳，去蒂葢，蜜刷炙二两半……”这里的“养中圆”是宋代治疗寒性咳嗽的经典方剂，其配方之一是蜜炙罂粟壳（去除顶部蒂盖）。元代医家朱震亨所著《丹溪心法》一书记载：“今人虚劳咳嗽，多用粟壳止勤；湿热泄沥者，用之止涩。其止病之功虽急，但杀人如剑，宜深戒之。”清代医家吴仪洛所著《本草从新》一书“御米壳”条记载：“即罂粟壳。涩肠、敛肺、固肾。”“粟壳”“御米壳”均为罂粟壳的别名。

当前，罂粟壳仍被作为中药使用，用于治疗久咳、久泻、脱肛、脘腹疼痛。1963年版《中华人民共和国药典》将“罂粟壳”收录在“一部”（中药部分），并延续至今。罂粟壳炮制时须除去泥沙等杂质，捣碎，或者洗净，润透，切丝。需要注意的是，罂粟壳中含有吗啡、可待因等物质，含量虽低，但长期使用易使人体产生依赖性。

我国对药用罂粟壳的生产、经营是如何规定的？1992年公布的《卫生部关于〈药品管理法〉第十五条的解释函》规定：“罂粟壳……必须由国营药材公司经营，不得在集市贸易市场自由买卖。”根据原国家医药监督管理局1998年印发的《罂粟壳管理暂行规定》以及1998年公布的《国家经济贸易委员会关于药用罂粟壳经营有关问题的复函》的规定，药用罂粟壳的经营体制执行“一家生产、一家销售”的原则。甘肃省农垦集团有限责任公司是我国罂粟壳的唯一定点生产单位，它按照国家的计划安排药用罂粟壳的种植，经加工、包装、辐射后全部交给甘肃药材有限责任公司，然后由该公司按照国家计划负责向全国调运。国家药品监督管理局指定各省（自治区、直辖市）一个中药经营企业为罂粟壳定点经营单位，承担本辖区罂粟壳的省级批发业务，直接供应乡镇卫生院以上医疗单位配方使用和县（市、区）以上药品监督管理部门指定的中药饮片经营门市部需要的罂粟壳。

我国对药用罂粟壳的使用是如何规定的？《罂粟壳管理暂行规定》明确，指定的中药饮片经营门市部应凭盖有乡镇卫生院以上医疗单位公章的医生处方零售罂粟壳，不准生用，严禁单味零售。乡镇卫生院以上医疗单位严格凭医生处方使用罂粟壳。国家中医药管理局、原卫生部2007年印发的《医院中药饮片管理规范》规定，罂粟壳不得单方发药，必须凭有麻醉药处方权的执业医师签名的淡红色处方方可调配，每张处方不得超过3日用量，连续使用不得超过7天，成人一次的常用量为每天3～6克。处方保存3年备查。

罂粟壳在我国的管制情况如何？1988年公布的《卫生部关于贯彻执行〈麻醉药品管理办法〉的通知》附件《麻醉药品品种表》中有“罂粟壳”。1996年版、2005年版、2007年版、2013年版《麻醉药品品种目录》均将“罂粟壳”纳入列管。

我国对罂粟壳相关违法犯罪行为是怎么处罚的？《中华人民共和国治安管理处罚法》规定：非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。走私、贩卖、运输、非法持有罂粟壳涉嫌毒品犯罪。2016年公布的《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》规定，走私、贩卖、运输、非法持有罂粟壳200千克以上，认定为毒品“数量大”；40千克以上不满200千克，认定为毒品“数量较大”。在食品中非法添加罂粟壳，未达犯罪标准的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国食品安全法》予以行政处罚；如构成犯罪，一般依照生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。

（作者系浙江警官职业学院教授、浙江省戒毒管理局专家工作室主持人）