陇南：守正创新 深耕细作 奋力推动全市禁毒工作再上新台阶

2023年，在陇南市委市政府的坚强领导下，全市禁毒部门坚定不移贯彻落实上级决策部署，全力以赴，攻坚克难，全市毒品突出问题得到有效遏制，禁毒形势持续向好，整体成效在全省排名靠前。

坚持高度重视，高位部署

“机制+责任”

进一步扎牢禁毒“责任网”

重视更高。市委、市政府高度重视禁毒工作，市政府主要领导和分管领导先后9次对全市禁毒工作作出批示，提出工作要求，为做好全市禁毒工作指明了方向，增添了冲刺动力。

部署更快。市政府主要领导第一时间组织召开全市禁毒工作会议、市政府常务会议，听取工作汇报，研究部署全市禁毒工作。市禁毒委（办）多次召开工作推进会、视频调度会、成员单位联络员会等会议部署禁毒工作，多次深入基层乡镇、村社、学校、派出所、林区等单位督导调研，推动各项工作扎实开展、取得实效。

责任更实。市禁毒委（办）积极推行“四级书记抓禁毒”机制建设，印发《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》和四个子方案，不断完善考评办法，细化考评清单，推动全市各级党委政府落实禁毒主体责任，着力构建共建共治共享禁毒新格局。

保障更足。市禁毒委（办）把禁毒保障纳入工作考评和督导检查事项，按要求把禁毒经费列入市、县两级财政预算，足额保障经费落实。2023年，全市共投入禁毒经费800余万元，累计配备348名专（兼）职社工、装备无人机40余架服务禁毒重点工作。

坚持预防为先，突出重点

“传统防+新媒宣”

进一步筑牢全民“防范网”

突出重点，强化青少年宣防。以学校为主阵地，依托“禁毒开学第一课”“知识竞赛”和示范学校、禁毒教育基地创建等活动，持续深化“五个一”活动。2023年，组织全市424所学校19.6万余名在校学生参加青少年禁毒知识竞赛活动，累计创建省级毒品预防教育示范学校13所、市级42所、教育基地17处。组织学生、单位职工等群体参观禁毒教育基地356次，受教育学生、群众13万余人。

对标短板，强化务工人员宣防。充分利用外出及返乡节点，开展针对性宣传工作，通过签订不涉毒承诺书、发放《致外出务工人员的一封信》等方式，不断提高外出务工人员禁毒和法治意识。2023年，全市共开展针对性宣传活动128场次，签订不涉毒承诺书6.7万余份，发放各类宣传资料10万余份。

未雨绸缪，强化公职人员宣防。以“公职人员不涉毒”活动为抓手，市、县两级禁毒办通过开展知识讲座、拍摄“公职人员说禁毒”视频短片、参观禁毒教育基地等形式不断深化全市公职人员辨识防范毒品能力，广大职工干部禁毒责任感进一步增强，禁毒意识普遍提高。

全员覆盖，强化全民宣防。坚持日常宣传与重要节点集中宣传相结合，充分利用“6·26”国际禁毒日等重要节点开展全民预防宣传活动。2023年，全市共开展禁毒宣传活动1208场次，发放各类资料57.2万余份，受教育群众75.8万余人次，全民禁毒和法治意识明显增强。

创新载体，强化“互联网+”深度应用。主动适应新时代信息传播方式，着力打造微信、微博等新媒体矩阵，多角度、高频率开展禁毒宣传。2023年，全市共拍摄禁毒视频短片130部，向人民日报、中国禁毒报等国家级媒体推送编发禁毒信息16条，向省级媒体推送编发9条，向其他媒体推送编发1300余条，全市禁毒宣传的影响力显著增强。

坚持合成联动，数据赋能

“搜集+研判”

进一步健全全链“打击网”

坚持全市“一盘棋”，市县一体联动。以“清源断流”和“三强三固”行动为抓手，建全全市公安禁毒部门“情指行”一体化实战化运行机制，支队主研、大队主办，支队挖线索、大队立案查，有效解决基层案源少的问题。2023年，禁毒支队向各县区下发案件线索20余条，全力支撑和服务全市缉毒侦查工作，并取得显著成效。

坚持全域“一张网”，深耕数据赋能。持续深化“四流分析”技战法应用，主动加强与云南、四川等地的警务协作，并与人民银行陇南市分行建立打击涉毒洗钱犯罪机制，打击合力进一步形成。

坚持打击“一条线”，深化集群打零。坚持网上网下两个战场，坚持传统新型两个方向，外防输入与内防反弹相结合，持续萎缩传统市场，深化集群作战，严打互联网涉毒违法犯罪，战果显著。

2023年，全市共破获毒品团伙案件11起（其中部督案件1起、省督案件4起），抓获犯罪嫌疑人72名，缴获各类毒品11.5公斤，超额完成各项重点工作任务。

坚持平安关爱，分级分类

“管控+救助”

进一步萎缩毒品“消费网”

全量排查，确保底数清。以为“三清一收”“重嫌必检”、尿发同检、酒毒同测为依托，对涉毒人员全量开展检测筛查。2023年，市、县两级禁毒部门累计开展毛发检测3000余人次，进一步巩固和检验了戒毒康复成效。

全员管控，确保情况明。对社会面吸毒人员全员开展风险评估和分级分类管控，严格落实见面核查、走访谈话、管理教育等措施，依法对一名脱失人员予以强制隔离戒毒，及时消除脱失管控风险。

全面帮教，确保戒断实。深化“平安关爱”，全面排摸生活困难、患重大疾病等10类情形人员282名，多维度评估分类，依法依规落实帮扶救助措施，有针对性地提供职业技能培训、就业援助和社会保障，及时解决实际困难，巩固扩大戒断成效。

坚持以踏为重，责任贯通

“人力+科技”

进一步织牢非种“狙击网”

“警格+网格+林班”，禁种责任压得更实。市禁毒办及时印发通知、制定方案，召开专题会议，安排部署禁种铲毒工作。各县区禁毒办推行“十户联保”、分片包干等制度，积极组织属地乡镇、派出所和林区单位联合开展禁种工作，并逐级签订禁种责任书和承诺书，推动禁种责任落到实处。

“宣传+踏查+打击”，禁种网络织得更密。按照“播种季节抓宣传，生长季节抓踏查，收割季节抓打击”工作理念，依托驻村辅警、治安户长等力量广泛开展入户宣传，逐户发放入户告知书、签订禁种承诺书。组织发动广大群众、干部和公安民辅警深入林区沟壑、房前屋后开展拉网式踏查，对发现的违法犯罪行为及时查处，形成强大震慑效应。据不完全统计，2023年全市共开展禁种宣传活动230余场次，出动人力4万余人次，无人机航测700余架次，有力巩固了“零产量”成果。

“人力+科技+技术”，禁种机制建得更优。以人力踏查、无人机航测和信息化监测管理相结合的方式，广泛开展搜山踏查活动，有效确保重点区域踏查全覆盖、无死角。2023年，依托“情指行”一体化平台搭建了陇南市禁种铲毒管理平台，对禁种铲毒工作实施信息化管理。西和县大桥镇自主开发禁种知识竞答积分小程序，实行积分奖励，有效激发了群众参与禁种工作的积极性。

坚持以管为常，常态监测

“培训+检查”

进一步构建隐患“筛查网”

严控重点物。对全市75家易制毒化学品使用企业开展常态监测，严把生产、运输、销售关，全流程跟踪监控易制毒化学品流向，处置预警306条，开展日常检查57次，专项检查2次，核查率实现了100%。同时，深化“放管服”工作，全年审批易制毒化学品购买证511次、运输证618次，有力服务和保障经济社会高质量发展。

紧盯关键人。以“百万警进千万家”活动为载体，不断深化对社会面吸毒人员的动态监管，严防麻精药品流失滥用和“以药代毒”问题发生，对1981名寄递物流行业从业人员进行培训教育，从业人员识毒辨毒能力不断提高。

严防风险源。会同卫健、市场监管等部门对药品企业、经营公司和医疗机构开展防范麻精药品专项行动，联合邮政管理等部门加强寄递行业日常监管，持续深化“互联网+寄递物流”渠道涉毒犯罪的防控，全面堵塞风险漏洞。

2024年，全市公安禁毒部门将全面贯彻落实中央和省市关于进一步加强禁毒工作的各项部署要求，以开展“清源断流”行动为抓手，坚持综合施策、系统治理，“四禁”并举方针，统筹运用多种手段，全力防控涉毒风险隐患，最大限度减少毒品社会危害，为平安陇南、法治陇南建设贡献禁毒力量。