甘肃省：利剑出鞘整治突出问题 分类治理扩大禁毒成果

党的十九大以来，甘肃省委、省政府始终把禁毒工作摆在事关社会稳定、人民福祉的重要位置来抓，作出一系列决策部署,组织实施禁毒人民战争，全省呈现出禁毒斗争成果不断扩大、毒品蔓延势头有效遏制、综合治理能力明显加强、群众防毒拒毒意识有力提升的良好局面。

面对外流贩毒突出问题，省委、省政府和省禁毒委对全省14个市（州）和86个县（市、区）毒品问题分类进行治理，并于2018年8月在全省部署开展治理外流贩毒三年行动。通过近年来持续有效整治，实现了吸毒人员“零肇事”、毒品原植物种植“零产量”、安全生产“零事故”和制毒物品“零流失”的成效。同时，2021年较2017年，外流贩毒人数大幅下降（抓获人数由360余名下降至80余名）、缴获毒品总量大幅下降（缴获来自边境的海洛因由460多千克下降至25千克）、现有吸毒人员数大幅下降（由3.9万余名下降至2.4万余名）、新发现吸毒人员数大幅下降（由4900余名下降至550余名）、戒断巩固人数大幅上升（戒断三年未复吸人员数由2.78万余名上升至4.76万余名）。2021年，人民群众对禁毒工作的满意率达97.15%。

突出组织推动，打出责任落实“组合拳”。省委、省政府坚持把禁毒工作作为重大民生工程来抓，省委常委会会议、省政府常务会多次研究禁毒工作，先后出台甘肃省毒品问题严重地区责任考评细则、禁毒工作三年规划等多份文件，将禁毒工作列入省委、省政府工作部门督查检查考核计划强力推动，2021年省人大常委会通过《甘肃省禁毒条例》，为治理毒品问题提供了有力举措和法治保障。省禁毒委部署安排、督办通报、督导推动；各成员单位统一思想、主动担当、各负其责；各级党委、政府严格落实“四级书记抓禁毒”机制，5个重点市（州）和22个吸毒人员超过千人县（区）禁毒委主任均由政府“一把手”兼任，推动形成了党委领导、政府负责、部门协作、群众参与的禁毒工作格局。

突出分类施策，推行靶向治理“新理念”。省禁毒委对标中央部署要求，在立足甘肃实际，深入研判全省禁情形势的基础上提出“分类治理”总体思路，抓住不同地区的毒情形势特点，把14个市（州）分为4类、86个县（市、区）分为5类，因地制宜实施靶向治理，临夏、兰州承担首责，其他市（州）积极配合，并对各类地区下达关键指标引领推动，极大地提升了工作的针对性和有效性。分类治理创新理念对治理外流贩毒问题、科学系统推进全省毒品治理发挥了重要作用。同时，省禁毒委根据不同工作内容建立并完善合成作战、管控衔接、戒治帮扶和激励保障等多种工作机制，为长效做好禁毒工作奠定了坚实基础。

突出问题导向，打赢外流贩毒“攻坚战”。紧盯临夏籍人员外流贩毒这一难题，将专项行动与“净边”“清源断流”和“脱贫攻坚”有机结合、共同推进，围绕毒品来源、供应和滥用端，深入实施摸排、围剿、堵截、查控、整治五大战役。面向省外，加强信息研判、阻断通道、源头打击；面向省内，强化综合治理、摧毁网络和萎缩市场，经过3年坚持整治，彻底扭转了工作被动局面。2018年以来，全省共破获毒品犯罪案件4700余起，缴获各类毒品1350千克，抓获毒品犯罪嫌疑人6800余名，打掉涉毒团伙700余个，收治病残吸毒人员2000余人次。

突出科技赋能，打造毒品治理“强引擎”。紧紧围绕堵截贩运通道和萎缩消费市场两大目标，以信息研判为支撑，深化科技引领、数据赋能，坚持拓线深挖、追上打下，全链条打击毒品违法犯罪活动。深化大数据建设应用，借助国家禁毒大数据中心和全省公安信息资源，统筹推进“打、防、管、控、研、监”等禁毒智能化应用，为全省禁毒智慧建设和实战应用提供有力支撑，目前，省公安厅禁毒情报中心已建成并投入使用，全省禁毒指挥调度综合应用平台即将建成。全面深化毛发检测、污水监测、实验室应用等，毒情监测和治理水平进一步提升。充分依托吸毒人员网格化服务管理体系，按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，精准落实无缝衔接、分类管理、帮扶救助等措施，5万多名吸毒人员获得帮扶救助。

突出多点发力，筑牢禁绝毒品“防火墙”。聚焦县域毒品治理“主阵地”，出重拳、施重典，持续开展东乡族自治县、广河县和兰州市七里河区禁毒重点整治，深入实施22个吸毒人员超过千人的县（区）整体推进工程，毒品问题得到持续有效治理，东乡、广河顺利“摘帽”。依托农村毒品问题治理，持续强化对38个毒品问题突出乡（镇）和村社的综合整治，深入排查整治农村毒品乱点，巩固禁毒扶贫成果，服务乡村振兴战略。全力打造示范创建新典范，张掖市、定西市被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市”，积极推动兰州市、嘉峪关市、白银市参加第二批“全国禁毒示范城市”创建活动，大力推进全省首批10个禁毒示范县（市、区）创建，突出示范引领，提升治理效能。全面加强新时代全民禁毒宣传，创新方式，常态化开展“八进”宣传活动，将禁毒知识纳入中考和小升初监测范畴，打造了“小手拉大手”“妈妈禁毒队”等一批品牌典型，全民防毒拒毒意识显著增强。